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移民法修法中 台灣人權促進會:不應加深歧視
NOWnews
發布於 14 天前

[NOWnews今日新聞]今(9)日上午,立法院內政委員會逐條審查《入出國及移民法》修法草案,行政院版草案中第74條之1,增加對於失聯移工的處罰,逾期停留或居留的罰鍰,從原本的兩千元以上一萬元以下,提高十五倍至三萬元以上至十五萬元的罰鍰。消息一出,讓民間團體台灣人權促進會、國際特赦組織台灣分會、人權公約施行監督聯盟、桃園市群眾服務協會和宜蘭縣漁工職業工會聯合發表聲明。

台灣人權促進會表示,「這只是加重歧視移工,不會解決失聯問題。此外,立委洪申翰在此次修法中,也在第22條及36條,提出難民保護的條文,但這些條文在行政院的版本中也完全付之闕如。我們對於這樣的方向表示憂慮,並共同呼籲立法院諸位委員,應該將修法方向往促進人權方向邁進,而非倒退修法。」

根據行政院公佈的修正草案內容,其第74條之1的修正理由就明確指出「逾期停居留外來人數逐年攀升,截至2021年12月底,就高達81,005人」,若對照移民署該年12月的統計數據「極有可能在台逾期停居留的失聯移工人數55,805人」,就會發現至少有將近七成的在台逾期的外國人為外籍移工。台灣人權促進會認為:「也就是說,第74條之1主要處罰的對象,就是因為移工政策制度性歧視而選擇失聯的移工。失聯移工所違反的法規性質,其實只是違反相當於違反交通規則的行政罰,而非刑罰。而他們為何冒險逃跑?其實是因為三十年來歧視性的移工政策,讓外籍移工原則上無法自由轉換雇主、背負高額仲介費、債務拘束以及弱勢處境等種種因素,移工為了生存只能被迫選擇與雇主失聯。」

台灣人權促進會進一步說明,行政院這次大修共52條的《入出國及移民法》,顯然沒有進行法案制定的人權影響評估,一旦這次修法通過讓失聯移工重罰化之後,不但無法解決立法說明裡所強調的「妨害公共秩序及入出國管理之正確性、社會治安及國家安全隱憂」,無法解決背後結構性的問題,反而恐將深化外籍移工在台的不利處境,以及實質歧視移工。

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