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修憲催票/民間團體有信心 18歲公民權最後催票策略曝光
NOWnews
更新於 15 天前

18歲公民權議題已討論多年,今年修憲案首度交由公民複決,對於長年倡議的政黨、民間團體來說,是十分振奮人心的消息,因為這是距離18歲公民權實現最近的一次。在選舉最後階段,倡議團體仍持續催票,不僅舉辦大型造勢集會、跨縣市宣傳,也邀跨黨派政治人物拍攝串連影片,拚一舉衝破過關門檻。

我國於2005年第7次修憲立下超高修憲門檻,此後《憲法》已經17年沒有修改,經過政黨、民間團體多年努力,今年3月立法院達成共識,成功將18歲公民權修憲案交由公民複決。面對962萬票超高修憲門檻,不只政黨動員宣傳,民間團體也透過線上、線下戰術,全力催出更多支持度。

青民協理事長張育萌表示,為了這次修憲複決,青民協早在11月4日於台北成立「修憲前進基地」,作為舉辦論壇、志工訓練、演講的場所,不僅如此,選前一週的11月18日,也跨縣市到台中放送局舉辦18歲公民權特展,希望將議題擴散到全台各地。

張育萌也說,青民協在選前黃金週末,在立法院群賢樓旁舉行「青春寫歷史,修憲投同意」青年造勢集會,邀請年輕世代上台發言,當天有許多政治人物現身力挺,另外22日也出席最後一場「憲法修正案公民複決第1案意見發表會」,擔任正方代表人,代表民間團體發聲。

▲青民協舉行「青春寫歷史,修憲投同意」造勢集會,邀請年輕世代上台宣講。(圖/記者許若茵攝,2022.11.19)
▲青民協舉行「青春寫歷史,修憲投同意」造勢集會,邀請年輕世代上台宣講。(圖/記者許若茵攝,2022.11.19)

台少盟倡議組資深專員蘇弘暉指出,台少盟在選前倒數階段,推出「成年的最後一哩:世代對話」影片,邀請中廣董事長趙少康、國民黨主席朱立倫、國民黨立委江啟臣等「戰鬥藍」色彩較強烈的政治人物,說服選民18歲公民權不是藍綠間的議題,而是關心下一代的行動。

此外,台北市長柯文哲、無黨籍台北市長候選人黃珊珊、副總統陳建仁等跨黨派政治人物也是受邀對象,蘇弘暉坦言,要跨過962萬高門檻確實不容易,還是要不分黨派支持者出來投票,修憲複決才可能通過。

蘇弘暉也提到,11月26日投票日當天,台少盟將於中正紀念堂民主大道舉辦「18公民成年日」活動,邀請青年、民間團體參與,一起等待開票結果,當天知名饒舌歌手大支、壯闊台灣聯盟發起人吳怡農,也將分別擔任開幕式、民主講堂嘉賓,為台灣民主重要時刻祈福,另外也會舉行排字點燈活動,並由18、19歲的學生參與宣講,希望把活動主軸放在青年身上。

民間團體在選前全力衝刺,希望催出更多的支持者,不過面對不樂觀的支持度,修憲案要通過恐怕面臨危機。萬一最後真的修憲案沒過,是否還有一線生機?民團與法律學者點出,還有修法、大法官釋憲這兩條路可走。

張育萌表示,如果修憲案沒有通過,或許有「憲法解釋」這條路可以努力,向大法官聲請解釋《憲法》第130條的投票年齡,是最高保障,還是最低標準?「不是說20歲才可以投票,而是說20歲你得要讓他投票」。

▲張育萌表示,如果修憲案沒有通過,或許可以朝向憲法解釋方向努力。(圖/實習記者林怡昕攝)
▲張育萌表示,如果修憲案沒有通過,或許可以朝向憲法解釋方向努力。(圖/實習記者林怡昕攝)

中央研究院法律學研究所研究員蘇彥圖也指出,假設修憲結果同意票大於不同意票,不過同意票無法跨過962萬票修憲門檻,導致修憲失敗,這時就可以考慮檢討降低修憲門檻。

再者,蘇彥圖認為,立法院可以考慮修《公職人員選罷免法》,將投票年齡降至18歲,挑戰《憲法》第130條「中華民國國民年滿20歲者,有依法選舉之權」的核心,而大法官就必須去檢討在《憲法》無法修改的情況下,有沒有辦法以「法律層級」合憲。

「我認為還是有機會的」,雖然面對965萬張同意票的超高門檻,張育萌仍抱持審慎樂觀態度,他以2018年全國性公民投票案為例,當時同意票就曾衝破700多萬票,以這數字來說,只要有7成投票率,再加上7成多的支持度,通過的機會就很大了。

蘇彥圖則認為,「不要一開始就覺得說不可能,這個好像比較失敗主義的想法,我覺得我們有很多事情還需要努力,門檻高沒錯,我要強調,那不是不可能達成的」。

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