桃園律師公會為慶祝公會成立50週年，與桃園市法務局合作舉辦研討會，今(10)日市長鄭文燦也受邀出席。會中從學說及實務案例來探討地方自治立法權的權限來源、保障內涵，以及中央或上級機關對地方自治團體監督權限及界限。公會理事長丁俊和指出，當「地方自治立法權」與「中央監督權」兩者間發生權限劃分爭議時，在憲法訴訟法新制下，地方自治團體有何救濟途徑，以維護受憲法及法律所保障的地方自治立法權，期盼透過與會專家學者的討論及經驗分享，讓學員們在未來相關業務的執行及推動上，有所助益。

桃園律師公會為慶祝公會成立50週年舉辦研討會。圖：市府提供

鄭文燦表示，市府設有法規會及訴願審議委員會，未來在制定相關的自治條例時，可以多加參酌專家學者意見，讓法規更周延，提升地方自治的品質及效率。而我國憲法及地方制度法針對地方自治立法權、中央監督權，以及兩者權限劃分的救濟訂定相關規定，但其中有許多爭議議題，仍需透過相關機制來化解。他說，直轄市制定自治條例，影響人民權利義務非常深遠，但地方議會在立法時針對中央法規授權範圍，或是中央核備自治條例的權力，仍發生不同的意見或解讀。另外，針對重大議題，中央通常會建立起一個統一標準，但落實到地方政府時細部規範卻又不盡相同，例如食品安全管理、自助選物販賣機業管理、外送平台業者管理等，針對此類議題都有待學者專家的討論釐清。另外，新冠肺炎影響台灣甚鉅，也有許多延伸的議題，例如疫調資料應用範圍、確診認定、居隔限制人身自由等，在實務與學術界也有許多不同的看法，相信透過更多討論，將有助於提升地方政府效能與保障人權。

桃園律師公會為慶祝公會成立50週年舉辦研討會。圖：市府提供

鄭文燦指出，公會成立迄今滿50週年，公會會員不僅提供市府各機關專業法律意見，也積極配合法務局規劃，深入各行政區提供民眾免費法律諮詢服務，每年度諮詢案件達上萬件，對於桃園貢獻良多，也代表桃園是一個蓬勃成長的新興城市。